กฎหมายที่ตราโดยองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่น

กฎหมายที่ตราโดยองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่น
สาระสำคัญของหลักการกระจายอำนาจประการหนึ่งก็คือ
การกระจายอำนาจทางนิติบัญญัติให้องค์กรท้องถิ่นเป็นผู้กำหนดกฎหมายด้วยตนเอง ในขณะที่กฎหมายลำดับที่
1.1-1.6 นั้นเป็นกฎหมายที่ออกโดยศูนย์กลางอำนาจรัฐ
สำหรับองค์กรท้องถิ่นในประเทศไทย มีอำนาจในการออกกฎหมายในรูปแบบต่าง ๆ ดังนี้
ข้อบังคับตำบล*
ข้อบังคับตำบลเป็นกฎหมายที่องค์การบริหารส่วนตำบลตราออกใช้บังคับภายในเขตตำบลโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญ
ัติสภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล พุทธศักราช ๒๕๓๗
เทศบัญญัติ*
เทศบัญญัติเป็นกฎหมายซึ่งเทศบาลต่าง ๆ เช่น เทศบาลนคร เทศบาลเมือง เทศบาลตำบล
ตราออกใช้บังคับภายในเขตเทศบาล โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติเทศบาล พุทธศักราช ๒๔๙๖
ข้อสังเกต เดิมมีข้อบังคับสุขาภิบาลเป็นกฎหมายที่สุขาภิบาลออกใช้บังคับในเขตสุขาภิบาล
โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติสุขาภิบาล พุทธศักราช ๒๔๙๕ แต่อย่างไรก็ดี ต่อมาใน พุทธศักราช ๒๕๔๒
ได้มีการตราพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาลเป็น เทศบาล พุทธศักราช ๒๕๔๒
อันมีผลเป็นการยกฐานะของบรรดาสุขาภิบาลตามกฎหมายว่าด้วยสุขาภิบาลให้เป็นเทศบาลตำบล
ทั้งนี้เพราะโครงสร้างของการปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบสุขาภิบาลมีโครงสร้างไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติในรั
ฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศัก-ราช ๒๕๔๐
ประกอบกับปัจจุบันการปกครองส่วนท้องถิ่นในรูปแบบสุขาภิบาลไม่เหมาะสมที่จะรองรับการกระจายอำนาจที่เพิ่มขึ
้นได้อย่างมีประสิทธิภาพสมควรเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาลที่มีอยู่เดิมเป็นเทศบาลตำบล
และยกเลิกการปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบสุขาภิบาล
ข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด*
ข้อบัญญัติองค์กรบริหารส่วนจังหวัดเป็นกฎหมายที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)
ออกใช้บังคับในเขตจังหวัด โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการส่วนจังหวัด
ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร*
ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เป็นกฎหมายของกรุงเทพมหานครออกใช้บังคับในเขตกรุงเทพมหานคร
โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหา-นคร พุทธศักราช ๒๕๒๘
ข้อบัญญัติเมืองพัทยา*
ข้อบัญญัติเมืองพัทยา เป็นกฎหมายของเมืองพัทยาออกใช้บังคับในเขตพัทยา
โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พุทธศักราช ๒๕๒๑

อนึ่ง องค์กรปกครองท้องถิ่นนอกจากจะมีอำนาจออกกฎหมายตามพระราชบัญญัติที่จัดตั้งองค์กรปกครองท้องถิ่นแล้ว
พระราชบัญญัติบางฉบับซึ่งเป็นกฎหมายเฉพาะเรื่องใดเรื่องหนึ่งอาจมีบทบัญญัติที่มอบอำนาจให้องค์กรปกครองส่
วนท้องถิ่นออกกฎหมายที่ใช้บังคับในท้องถิ่นเรื่องใดเรื่องหนึ่ง เช่น พระราชบัญญัติสาธารณสุข พุทธศักราช
๒๔๘๔ บัญญัติให้อำนาจองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกกฎหมายใช้ในท้องถิ่นหลายกรณี เช่น
กำหนดให้กิจการค้าใดเป็นกิจการซึ่งเป็นที่รังเกียจ เป็นที่ต้องห้าม เป็นต้น
ที่มา:http://www.212cafe.com/freewebboard/view.php?user=msulaw&id=233